Los ministros de exteriores de la UE no podrán alegar ignorancia sobre los crímenes de guerra de Israel
Por Arthur Neslen*
Los funcionarios de la UE alegarán ignorancia sobre los crímenes de guerra de Israel. Este documento filtrado muestra lo que sabían… El documento interno de la UE podría despojar a los ministros de Asuntos Exteriores europeos de la “negación plausible” de los crímenes de guerra israelíes en Gaza, dijeron los expertos
El contenido de la evaluación de 35 páginas, hasta ahora desconocida, podría influir en futuros juicios por crímenes de guerra a políticos de la UE por complicidad en el ataque de Israel contra Gaza, según abogados, expertos y líderes políticos.
El informe fue redactado por el representante especial de la UE para los derechos humanos, Olof Skoog, y enviado a los ministros de la UE antes de la reunión del Consejo del 18 de noviembre, como parte de una propuesta del responsable de la política exterior de la UE, Josep Borrell, de suspender el diálogo político con Israel. La propuesta fue rechazada por el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros de la UE.
El análisis de Skoog presentó evidencia de fuentes de las Naciones Unidas sobre crímenes de guerra cometidos por Israel, Hamás y Hezbolá desde el 7 de octubre de 2023, cuando alrededor de 1.200 personas murieron durante un ataque liderado por Hamás que provocó el asalto de Israel a la Franja de Gaza. La ONU estima que unas 45.000 personas han muerto en Gaza desde entonces , y se estima que más de la mitad son mujeres y niños .
Aunque la evaluación no perdonó a Hamás y Hezbolá, gran parte de su lenguaje más duro se reservó para las Fuerzas de Defensa de Israel.
“La guerra tiene reglas”, afirma el documento. “Dado el alto nivel de víctimas civiles y sufrimiento humano, las acusaciones se centran principalmente en cómo los garantes de derechos, incluidas las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI), aparentemente no han sabido distinguir entre civiles y combatientes y no han tomado todas las precauciones posibles para proteger a los civiles y los bienes civiles contra los efectos de los ataques, en violación de los principios fundamentales del DIH ”, el derecho internacional humanitario.
Skoog cita un uso creciente de “lenguaje deshumanizante” por parte de líderes políticos y militares israelíes, lo que puede “contribuir a la evidencia de la intención” de cometer genocidio.
“La incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia —como la que se hace en las declaraciones de funcionarios israelíes— constituye una grave violación del derecho internacional de los derechos humanos y puede equivaler al delito internacional de incitación al genocidio”, afirma el documento.
Las implicaciones para los altos funcionarios de los países exportadores de armas a Israel, como Alemania , Italia y Francia , no pasaron inadvertidas para Yanis Varoufakis, ex ministro de finanzas griego y secretario general del Movimiento Democracia en Europa 2025 .
Si la Corte Penal Internacional declara culpables de crímenes de guerra a los funcionarios israelíes, dijo Varoufakis a The Intercept, la propia distribución del informe a los ministros de la UE tendrá importancia porque los europeos no podrán alegar ignorancia.
“No pueden negar de manera plausible que tenían conocimiento de los hechos, dado el contenido del informe del representante especial de la UE, que tenían el deber de tener en cuenta”, dijo Varoufakis. “El mundo sabe ahora que sabían que estaban violando el derecho internacional porque así se lo dijo explícitamente el propio representante especial de la UE para los derechos humanos. La historia los juzgará con dureza. Y tal vez también lo haga la CPI” [Corte Penal Internacional].
Acción diplomática bloqueada
El documento surgió a raíz de una solicitud de febrero de España e Irlanda para evaluar si la guerra de Israel en Gaza violó artículos de derechos humanos en el Acuerdo de Asociación UE-Israel, que, entre otras cosas, permitió unos 46.800 millones de euros de comercio en 2022.
Si la Comisión Europea hubiera detectado una infracción, habría incluido en la agenda la suspensión del acuerdo. Sin embargo, la presidenta de la Comisión, pro israelí Ursula von der Leyen, se negó a actuar.
En consecuencia, el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) encargó a Skoog que investigara el asunto. En julio, elaboró una evaluación inicial. The Intercept obtuvo una versión de la evaluación que se actualizó en noviembre.
El documento, del que no se había informado previamente, se debatió internamente como parte de la propuesta del servicio exterior de la UE de suspender el “diálogo político” con Israel, el único aspecto de la relación sobre el que tiene competencia el servicio exterior de la Unión; el documento de Skoog respaldaba efectivamente el plan de congelarlo. Sin embargo, la propuesta fue rechazada por los ministros de la UE, junto con una recomendación de facto de prohibir las exportaciones de armas a Israel.
El informe concluyó que, dado que el número de muertos en Gaza corresponde al desglose demográfico de la población civil del territorio, el patrón de asesinatos indicaba “ataques indiscriminados” que podrían constituir crímenes de guerra.
“Cuando se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil”, añadió la evaluación, “también pueden implicar crímenes contra la humanidad”.
Skoog pidió a los países de la UE que “denieguen una licencia de exportación” —de armas— “si existe un riesgo claro de que la tecnología o el equipo militar que se va a exportar pueda utilizarse para cometer graves violaciones del derecho internacional humanitario”.
A raíz de la evaluación, algunos políticos de la UE correrán el riesgo de ser cómplices si se descubre que Israel ha cometido crímenes de guerra, dijo Tayab Ali, socio del bufete de abogados británico Bindmans, que recientemente llevó al gobierno británico a los tribunales por sus exportaciones de armas a Israel.
“Los abogados de toda Europa están siguiendo de cerca esta situación y es probable que inicien mecanismos de rendición de cuentas nacionales e internacionales. Los intereses económicos no son una defensa ante la complicidad en crímenes de guerra”, dijo Ali a The Intercept. “Es asombroso que, a raíz del contenido de este informe, países como Francia y Alemania puedan siquiera considerar remotamente plantear cuestiones de inmunidad para proteger a criminales de guerra buscados como Netanyahu y Gallant”, refiriéndose al primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y al ex ministro de Defensa Yoav Gallant.
Diana Buttu , ex asesora jurídica y negociadora de la Autoridad Palestina, sugirió que el rechazo del propio análisis de la UE por parte de sus Estados miembros era político.
“Legalmente, sabemos dónde deben caer las fichas de dominó”, dijo Buttu. “La cuestión era si la política coincidiría con la ley, y lamentablemente no fue así”.
“Colusión criminal”
El Informe de Skoog no se anda con rodeos en su tratamiento de las atrocidades cometidas por Hamás el 7 de octubre, describiendo, por ejemplo, la toma de rehenes como “una violación del derecho internacional humanitario y un crimen de guerra”.
Los ataques con cohetes de Hamás y Hezbolá fueron “inherentemente indiscriminados… y pueden constituir un crimen de guerra”, afirma.
La investigación también denuncia el uso de túneles en zonas civiles como equivalente al uso de escudos humanos, lo que también constituye un crimen de guerra. Sin embargo, el ejército israelí no ha aportado “pruebas sustanciales” que respalden esta afirmación, que, incluso si se demostrara, no justificaría ataques indiscriminados o desproporcionados contra zonas civiles.
El artículo refuta una importante defensa israelí contra las acusaciones de crímenes de guerra por los ataques a hospitales en la Franja de Gaza . La evaluación de Skoog sostiene que los “ataques intencionales a hospitales… pueden constituir crímenes de guerra”, independientemente de cualquier actividad de Hamás allí.
Según la evaluación de Skoog, el derecho internacional reconoce a Israel “el derecho y, de hecho, el deber de proteger a su población”, pero esto sólo puede hacerse en respuesta a un ataque armado o un ataque inminente y debe ser proporcional. Como es una potencia ocupante, dice la evaluación, Israel también tenía la obligación de garantizar la seguridad y la salud de quienes viven bajo la ocupación.
Agnès Bertrand-Sanz, experta humanitaria de Oxfam, dijo que la evaluación “refuerza la idea de que los gobiernos de la UE han estado actuando en complicidad con los crímenes de Israel en Gaza”.
“Incluso cuando sus propios servicios les presentaron los hechos, se negaron a actuar”, afirmó. “Quienes continuaron exportando armas a Israel desafiando las claras recomendaciones del informe están involucrados en un caso flagrante de colusión criminal”.
*Nota original: EU Officials Will Claim Ignorance of Israel’s War Crimes. This Leaked Document Shows What They Knew.
-Traducción al castellano tomada de Comité de Solidaridad con la Causa Árabe.
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