ASEAN: le importa a Rusia, y mucho
Por Alexander Ivanov*. LQSomos.
Al finalizar mi misión en Yakarta como primer embajador ruso dedicado a la ASEAN (y fui el primero co-acreditado ante la ASEAN en 2009-2012 mientras era embajador ruso en Indonesia), intento sopesar lo que se ha hecho para profundizar la asociación ASEAN-Rusia en los últimos casi cinco años y medio y, al mismo tiempo, visualizar el futuro de esta región en el contexto de los intereses de la ASEAN y de Rusia
De hecho, en los últimos años Rusia se ha convertido en un actor indispensable en Asia-Pacífico. Nuestros amigos de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (en inglés, Association of Southeast Asian Nations o ASEAN) comprenden y aprecian el papel estabilizador constructivo de Rusia, sin intenciones ocultas en la región. Nuestras filosofías de las relaciones internacionales, basadas en el principio de la igualdad soberana de las naciones, son similares. Nunca hemos dado lecciones a nuestros socios de la ASEAN ni hemos tratado de imponerles nuestros valores, respetando al mismo tiempo la cultura, la historia, las tradiciones y las aspiraciones de cada uno.
Nuestra cooperación práctica alcanzó el estatus de asociación estratégica en 2018, fijado durante la cumbre de nuestros líderes en Singapur. Durante estos años, además de las áreas de cooperación existentes, hemos logrado lanzar y promover activamente otras nuevas, incluidas las consultas de los altos representantes para cuestiones de seguridad, el diálogo sobre cuestiones relacionadas con la seguridad de las TIC, las reuniones de ministros de turismo y otras. A finales de 2021 celebramos con éxito las primeras maniobras navales ASEAN-Rusia en aguas territoriales indonesias. En 2022 organizamos una serie de actos en el marco del Año de Cooperación Científica y Técnica ASEAN-Rusia. Se llevaron a cabo decenas de proyectos conjuntos financiados por Rusia en diversos ámbitos, desde la agricultura hasta la formación de expertos en sanidad y especialistas de las fuerzas del orden de la ASEAN. Seguimos desarrollando la cooperación práctica entre la ASEAN y la Unión Económica Euroasiática, así como con la Organización de Cooperación de Shanghai, impulsando así los procesos de integración en todo el enorme continente euroasiático. Los beneficios potenciales de este movimiento, iniciado por el Presidente ruso Vladimir Putin, para todos los participantes son difíciles de sobreestimar.
Creemos firmemente que los mecanismos de cooperación centrados en la ASEAN, creados en los últimos 55 años y basados en los principios de igualdad, respeto mutuo y compromiso constructivo, incluidos el EAS, el ARF y el ADMM-Plus, desempeñaron un papel fundamental en la estabilización de la región, el equilibrio de los intereses de todos los grandes actores y la promoción de la confianza mutua, que son requisitos previos del fenómeno Asia-Pacífico para convertirse en el principal motor del crecimiento económico mundial. Durante muchas décadas no hubo conflictos militares candentes en la región. En gran medida es mérito de la sabiduría de la ASEAN y de su papel de liderazgo en la configuración de la cooperación multilateral en este ámbito. Por eso Rusia apoya firmemente la centralidad de la ASEAN en la región, no sólo con palabras sino también con hechos.
Ya en 2010, el entonces Secretario General de la ASEAN, Surin Pitsuwan, dijo: “Si la ASEAN tiene éxito en su visión y misión, al menos el mundo tendrá una región menos de la que preocuparse. Esa es la contribución de la ASEAN: la región puede cuidar de sí misma”. ¡Buenas palabras! Pero lo que me preocupa es que desde hace poco no todo el mundo cree en estas palabras, pensando que sin “ayuda” y “valores” (o más bien dominación) externos, los propios países de la región no pueden hacerlo “correctamente”. ¿Cuál es la razón de este pensamiento? En mi opinión, la motivación profunda de estos pensadores es sólo una: no pueden tolerar el rápido movimiento del mundo hacia la multipolaridad, el surgimiento de nuevos centros de crecimiento y una política independiente incompatible con el proyecto de globalización encabezado por Estados Unidos. El concepto de “liderazgo estadounidense” profesado durante las últimas décadas ya no se ajusta a la realidad. Washington intenta desesperadamente erradicar esta contradicción utilizando toda su fuerza, introduciendo el llamado “orden basado en normas” para sustituir al derecho internacional y gobernando con mano de hierro a sus satélites en Europa y Asia-Pacífico.
Por eso, al amparo de los eslóganes de “Indo-Pacífico libre y abierto [FOIP]”, la OTAN pronuncia su “responsabilidad global” con especial énfasis en la región “Indo-Pacífica” (y son muy conocidos los “logros” pasados de la OTAN en Yugoslavia, Irak, Libia, Afganistán y otros lugares) y se están creando mecanismos de tipo bloque minilateral como AUKUS, como alternativa a ASEAN.
Si atribuyes este análisis a mi mala imaginación lee al menos algunas ideas de think tanks y expertos asiáticos, americanos y europeos: “La cooperación entre Corea del Sur, Japón y la OTAN envía un mensaje de disuasión… Podrían celebrarse ejercicios militares conjuntos entre la OTAN y los países de Asia Oriental en el Indo-Pacífico o en Europa… La OTAN y los países de Extremo Oriente podrían establecer una alianza militar informal similar a la Quad” (Universidad Nacional de Chonnam, ROK, 06.01. 23); “El Indo-Pacífico se asocia con la lógica de la diplomacia de bloques” (Instituto Sejong, ROK, 30.12.22); “La alianza entre EEUU y Japón está cambiando a un pie de guerra” (“War on the Rocks”, US, 12.01.23); “Ni el sistema de hub-and-spokes ni los diversos foros de seguridad de ASEAN han creado una base permanentemente estable para la seguridad en Asia. Como alternativa, está surgiendo una red de asociaciones en la que participan varios países” (Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad, 31.12.22); “EE.UU. está construyendo una postura de fuerza más letal en el Indo-Pacífico como parte de los esfuerzos para asegurarse de que China no domina la región” (Secretario de Defensa de EE.UU., Lloyd Austin, The Japan Times, 21.12.22). ¿No es suficiente? Se puede encontrar mucho más, incluso en las declaraciones oficiales de los países occidentales.
Se puede ver la misma lógica en la actual tensión geopolítica europea en torno a Ucrania. Los expertos serios de los países de la ASEAN, a pesar de toda la histeria y propaganda antirrusas de Occidente, entienden que el régimen neonazi ucraniano es sólo una herramienta en manos de Occidente para resolver “la cuestión rusa” de una vez por todas para “tratar con China” más tarde. Por desgracia, la historia no enseña a quienes en Washington, Bruselas y otras capitales occidentales animaron a Kiev a no aplicar los Acuerdos de Minsk (y la reciente revelación de la ex canciller alemana Angela Merkel lo muestra muy claramente) y ahora exigen a Kiev que luche en el campo de batalla hasta el último ucraniano. Desde el siglo XIII, han intentado resolver “la cuestión rusa” muchas veces y cada vez con resultados catastróficos para ellos mismos. Ahora se han quitado la máscara de la corrección política y su esencia racista es visible. Por ejemplo, el jefe de la diplomacia de la Unión Europea, Joseph Borrel, dividió el mundo en el “jardín floreciente” donde viven mil millones de ciudadanos de EEUU y Europa y la jungla que avanza sobre su jardín.
Cada vez hay más voces sobrias en Occidente, pero el establishment no quiere oírlas. La ASEAN ha adoptado un enfoque neutral y equilibrado en la cuestión de la crisis ucraniana a pesar de la enorme presión de Occidente, lo que demuestra una vez más la sabiduría de nuestros socios de la ASEAN.
Son muchos los retos internos y externos a los que se enfrenta la ASEAN en esta turbulenta situación de ambigüedad estratégica. Estoy seguro de que la actual presidencia indonesia sabrá navegar el “barco de la ASEAN” por las turbulentas aguas de los océanos Índico y Pacífico. Es de vital importancia no dejar que Asia (y la propia ASEAN) se vean arrastradas a las profundas aguas de Asia-Pacífico. No olvidemos que la mayoría de los productos de la región se producen en el continente. La ASEAN necesita enfoques innovadores para preservar y reforzar su unidad y centralidad en esta situación. Rusia apoyará activamente a la ASEAN en estos esfuerzos, ya que consideramos a esta organización de 10 países como nuestro socio natural en Asia-Pacífico, con quien compartimos los mismos principios y objetivos. No quiero decir que nuestros amigos de la ASEAN deban tomar partido. La ASEAN es perfectamente capaz de tomar partido a su manera. A la manera de la ASEAN.
* Publicación original en The Jakarta Post. Traducido por OBELA
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